8月29日上午，2026年“刑事政策与犯罪治理”学术研讨会在昆明开幕。研讨会由中国刑法学研究会、中国刑事诉讼法学研究会、中国犯罪学学会、中国法学会案例法学研究会、中国法学会刑事执行法学研究会联合主办，云南大学、国家检察官学院云南分院、中国人民大学法学院承办，中国人民大学刑事法律科学暨刑事执行检察研究中心、云南大学涉外法治研究中心、云南凌云律师事务所协办。

作为五个全国法学研究会联合举办的第二届刑事政策专题学术会议，此次研讨会汇聚国内刑事法学领域专家学者、政法实务骨干、律师代表等300余人，研讨会深入贯彻习近平法治思想，以全面准确贯彻宽严相济刑事政策为主题，直面中国式现代化进程中犯罪治理现实难题，为理论与实务深度对话、多学科交叉融合持续搭建高水平交流平台。

中国刑法学研究会会长，上海市高级人民法院党组书记、院长 贾宇

中国刑法学研究会会长，上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇在致辞中指出，党的二十届四中全会和国家“十五五”规划纲要明确提出，要全面准确贯彻宽严相济刑事政策，为新时代刑事法治建设提供了根本遵循与方向指引。当前我国犯罪结构发生深刻变化，严重暴力犯罪持续下降，新型网络犯罪、涉众型经济犯罪不断涌现，政策落地实践中还存在把握标准不够精准、治罪与治理并重理念落实不到位等现实短板。宽严相济刑事政策承载着中华优秀传统法律文化，“严”不是重刑主义，是罪责刑相适应的必然要求；“宽”不等于放纵，重在教育感化挽救；“相济”要求做到该宽则宽、当严则严、罚当其罪。他从夯实刑事治理的思想根基、把准宽严相济刑事政策实施方向、增强宽严相济刑事政策的实施效能三个维度提出意见，强调全面准确贯彻宽严相济刑事政策，是推进中国式犯罪治理现代化的必由之路，希望大家以此次研讨会为契机，深入交流，集思广益，推动形成更多高质量研究成果，更好以刑事法治之力护航经济社会高质量发展。

中国刑事诉讼法学研究会会长 敬大力

中国刑事诉讼法学研究会会长敬大力表示，今年五家涉刑事领域研究会共同开展融合性、一体化研究，跨学科研讨机制逐步成型完善。刑事政策与犯罪治理是刑事法治基础性综合性课题，习近平法治思想为新时代刑事政策发展完善提供根本遵循。当前我国犯罪形态、结构发生深刻变化，轻微犯罪占比提升，网络、人工智能、跨境等新型犯罪不断涌现，对刑事法治提出新要求。他提出，要以习近平法治思想为根本遵循，深化新时代刑事政策理论研究，立足中国犯罪治理的实践，推动刑事政策学研究与中国自主刑事法学知识体系建设相互促进，把握刑事诉讼法第四次修改和全面深化政法领域改革的契机，深入研究刑事政策法治化、程序化、具体化问题，各领域要立足中国实际深化研究，以理论创新服务犯罪治理实践。

中国犯罪学学会会长 万春

中国犯罪学学会会长万春指出，宽严相济刑事政策实施二十余年来，伴随刑法、刑事诉讼法等法律修改完善，在促进良法善治，推动执法司法理念创新，减少不必要审前羁押，完善诉讼程序分流，实现办案政治效果、法律效果、社会效果有机统一，推动治罪与治理并重方面发挥积极作用，是符合我国犯罪治理实际、充满辩证智慧的科学正确的基本刑事政策。他从狭义和广义两个维度阐释了刑事政策，强调人工智能风险治理是刑事政策与犯罪治理研究十分重要的议题，一方面要研究人工智能带来的违法犯罪风险及对策，另一方面要研究运用人工智能等新科技及时有效地防治犯罪。

中国法学会案例法学研究会会长、最高人民法院咨询委员会委员 胡云腾

中国法学会案例法学研究会会长胡云腾回顾了宽严相济刑事政策20年来的发展历程，指出这一政策是我国刑事法治建设来之不易的重大成果。要在宏观与微观相统一中把握其精髓，将其作为刑事司法工作的纲和魂，理论研究和司法实践中都要破除“非宽即严”的二元对立思维，准确把握宽严尺度，做到宽严有度、价值统一、形成合力、相得益彰、因案制宜。宽严相济刑事政策不能脱离现实条件孤立适用，要善于借助科技和经济发展进步成果，结合地域特点和具体案情灵活把握，充分发挥宽严相济刑事政策在犯罪治理中的基础性作用。

中国法学会刑事执行法学研究会会长 王立山

中国法学会刑事执行法学研究会会长王立山表示，五会联合研讨是极具标志性的学术创新。他指出，刑事执行是犯罪治理闭环的关键一环，当前减刑假释等制度的度量标准、配套机制仍有待细化完善。宽严相济刑事政策是我国刑事法学原创性、标识性成果，但刑事执行法学学科体系、法律体系仍是明显短板。要坚持刑事一体化视野，加快推动统一刑事执行立法研究，打破学科与部门壁垒，完善行刑全链条衔接机制，向世界传播中国犯罪治理经验与智慧。

云南省检察院党组书记、检察长 张相军

云南省检察院党组书记、检察长张相军向与会嘉宾致以诚挚欢迎。他表示，近年来免费看a片 紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，以边境检察、民族检察、生态环境检察、涉外检察等特色检察为牵引，全面履行法律监督职责，以“三个善于”做实高质效办好每一个案件，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，在毒品犯罪、跨境犯罪打击治理方面取得了显著成效，同时也面临跨境犯罪产业化、民族地区法俗交织、犯罪手段不断翻新、犯罪结构变迁等现实治理难题，期待通过此次研讨会进一步深化与五大法学研究会和各个高等院校的交流合作，促进理论成果与边疆司法实践双向转化，更好助力更高水平平安中国、法治中国建设。

云南大学党委书记 周学斌

云南大学党委书记周学斌在致辞中回顾了云南大学百年办学历史，介绍学校法学学科发展脉络及学校在边疆法治、涉外法治、民族法治等方向形成的特色优势。他表示，云南大学将持续发挥高校智库与人才培养功能，深化同政法实务部门协同联动，以法学研究服务国家战略与地方发展。

主旨发言环节，北京大学法学院教授陈兴良系统阐释了宽严相济刑事政策的理论内涵，提出在实践中要统筹考虑犯罪行为的法益侵害性与案外因素，实现法律效果、社会效果与政治效果的统一。在把握刑事政策和刑法的关系上，充分认识和理解刑法是刑事政策的法定化，以刑法设定为基本框架，明确“宽”与“严”的判断标准，结合案件具体事实、情节开展司法活动；华东政法大学刑事法学院教授叶青结合刑事诉讼法第四次修改背景，提出要纠偏实践中非宽即严的认知误区，建议通过修法优化强制措施体系、完善认罪认罚从宽制度，健全不起诉、轻微犯罪记录封存等轻罪治理机制，将宽严相济融入刑事诉讼全流程；清华大学法学院教授黎宏立足我国犯罪结构由重趋轻的时代特征，解读新时代落实宽严相济的现实意义，强调坚守依法办案底线，坚持区别对待、惩防并举、审时度势，推动政策转化为治理实效；华东政法大学教授应培礼从犯罪学角度分析人工智能带来的犯罪新形态与新挑战，主张恪守罪刑法定，精准打击人工智能相关犯罪，同时避免片面归责于技术本身，以科技赋能推动犯罪治理关口前移；对外经济贸易大学法学院教授于同志结合实务案例剖析腐败犯罪新动向，认为既要保持反腐败高压态势，着力破解新型隐性腐败查处难题，也要关注宽严相济刑事政策在腐败案件中的适用，完善从宽情节量刑适用机制；西北政法大学刑事法学院教授冯卫国围绕刑罚执行质效提升展开论述，立足刑事一体化理念，提出要统筹把控监狱行刑的入口与出口，优化量刑与监狱设置，破解假释适用率偏低难题，正视前科制度的标签化问题，推动构建成年人轻微犯罪记录封存制度助力罪犯再社会化；最高人民检察院检察理论研究所所长郭立新梳理改革开放以来我国犯罪治理发展历程，解读预防性法治理念，总结治理格局、治理模式、法治体系、科技赋能、多元共治方面的实践成果，倡导推动法治关口前移，完善源头矛盾化解机制；司法部预防犯罪研究所所长周勇结合新修订的监狱法，从严、宽、相济三个维度解析宽严相济刑事政策在监狱行刑中的制度体现，提出行刑工作要把握系统性、辩证性、动态性、目的性，强化刑事执行理论研究和治理成效评估；云南大学法学院教授高巍结合司法实践分析刑法总则犯罪预备条款适用扩张带来的正当性、明确性、实效性困境，阐释宽严相济蕴含的矫正正义与分配正义，主张以法益侵害危险程度作为实质判断标准，区分不同犯罪审慎界定预备行为追责边界，善用刑法但书规定做好出罪处理。整场主旨发言围绕新时代刑事政策演进、犯罪治理模式创新展开深度阐释，为接下来的六个平行论坛研讨奠定了坚实的思想基础。

此次研讨会为期2天，设置六个平行分论坛，议题涵盖新时代刑事政策基本理念研究、刑事诉讼法修改中的刑事政策问题、人工智能时代的犯罪治理、轻微刑事案件制度和机制的完善、刑罚执行质效提升路径研究、涉外刑事法治建设中的难点与对策。研讨会阵容强大、覆盖面广，汇聚北京大学、清华大学、中国人民大学、中国政法大学、华东政法大学、中南财经政法大学、西南政法大学等多所全国重点高校专家学者，最高人民检察院检察理论研究所、司法部预防犯罪研究所、司法部监狱管理局、国家检察官学院、国家法官学院等单位实务专家以及上海、江苏、广东、湖北、陕西、甘肃、安徽、天津、福建、四川、重庆等多省市法院、检察院业务骨干，同时还有多地律师行业代表参与研讨。