法治润边疆 守护少年强

云南文山州检察机关以高质效履职书写未成年人保护新篇章

法治日报全媒体记者 常煜

三月的文山，春意盎然，万物勃发。3月18日，文山职业技术学院校园内气氛热烈，由云南省文山州人民检察院主办的“法治润边疆·守护少年强”主题活动在这里举行。全国人大代表、全国政协委员、州级相关部门领导、师生代表等200余人齐聚一堂，共话未成年人保护大计。

这场活动，既是贯彻落实全国两会精神的生动实践，更是文山州检察机关未成年人保护工作成效的集中展示。活动现场，全国人大代表农加贵的励志教育课赢得阵阵掌声；检察干警的互动式法治课让学生们在欢声笑语中掌握自护知识；青少年法治教育基地的沉浸式教学，让法律条文“活”了起来……这一个个生动场景，正是文山州检察机关用心用情守护未成年人健康成长的缩影。

个案办理系统治理筑牢安全防线

“如果不是检察官及时发现，真不敢想象孩子们每天乘坐这样的车上学放学有多危险！”回想起去年秋天的场景，广南县某乡镇小学家长王大姐仍心有余悸。

2025年下半年，广南县人民检察院在办理多起涉未成年人刑事案件时，敏锐发现一个共同隐患：多名涉案学生上下学乘坐非法营运、超载车辆。承办检察官没有就案办案，而是主动延伸调查。“我们在周五放学、周日返校等学生出行高峰期，对辖区部分完小、乡镇中学进行走访，发现的情况触目惊心。”广南县人民检察院办案检察官回忆，“非运营车辆在部分乡镇学校附近超载搭载学生，是乡村交通安全的‘定时炸弹’”。

隐患即风险，风险即责任。广南县人民检察院立即启动行政公益诉讼诉前程序，及时在检察院召开磋商会，三家责任单位负责人面对面接受监督意见。

“监管有疏漏、协同有不足、责任有悬空，这些问题必须立行立改！”磋商会上，检察机关直指问题要害，提出强化校园交通安全宣传教育、加大巡查力度、从严查处非法营运行为等建议。

会后，三家单位迅速行动：县公安局、交通运输局开展专项整治，增加校园周边巡逻频次；县教育体育局召开全县校园安全工作会议，强化校门口值守劝导；三部门联合制定《全县中小学校、幼儿园道路交通安全专项整治行动工作方案》，开展为期3个月的专项行动。一套“组合拳”打出实效，辖区校园周边非法营运、超载乱象得到有效整治。

这起案件，正是文山州检察机关深化“四大检察”综合履职的典型例证。2025年，全州检察机关针对招用童工、娱乐场所违规接纳未成年人、未成年人驾驶电动车等监管漏洞，办理综合履职案件24件，以公益诉讼刚性推动行管部门及时整改，从源头堵塞未成年人保护漏洞。

严管厚爱双向保护照亮迷途少年

“检察官阿姨，我拿到职业技能证书了，马上就能进企业实习！”收到附条件不起诉考察期满的小林发来的信息，马关县人民检察院“启航未检”团队的检察官欣慰地笑了。

16岁的小林曾因一时冲动参与聚众斗殴。案件受理后，检察官通过社会调查发现，小林父母长期在外务工，家庭教育缺位是重要诱因。检察机关依法对其附条件不起诉，并量身定制帮教方案：引入司法社工开展心理疏导，联系技能培训学校让他学习一技之长，向其父母发出督促监护令并开展家庭教育指导。如今，小林不仅顺利通过考察期，还取得了职业技能等级证书，更找到了人生方向。

“教育、感化、挽救”，这六个字贯穿文山州未检工作始终。2025年，全州检察机关受理审查起诉未成年人犯罪同比下降19.76%，但这组下降数据的背后，是检察干警无数个日夜的坚守。

对侵害未成年人犯罪，文山检察机关始终保持“零容忍”态度，坚持依法从严从快批捕、起诉。2025年，全州起诉侵害未成年人犯罪同比下降9.72%，首次实现涉未成年人犯罪案件“双下降”，这份沉甸甸的成绩单背后，是检察机关与全社会共同推进“六大保护”、凝聚保护合力的积极成果，彰显的是“双向保护”的司法理念：既要严惩犯罪，又要挽救迷途心灵；既要维护司法权威，又要传递司法温度。

此外，全州检察机关针对监护缺位问题，依法制发督促监护令、家庭教育令120份，开展家庭教育指导57次，推动家庭监护责任落到实处。对16名疑似辍学涉案未成年人，及时通报教体行政部门，成功劝返复学4人，以检察履职助力控辍保学。

源头预防让法治种子扎根边疆沃土

“原来帮同学办张银行卡借他用，也可能犯罪！”“桃源未检工作室”里，听完检察官讲解“帮信罪”的苗族学生杨杨惊讶地说。这个坐落在广南县人民检察院的未成年人法治教育基地，将法治宣传、道德养成与民族特色有机融合，已成为当地青少年的“法治打卡地”。

“基地不仅有典型案例展板，还有互动体验设备，孩子们在游戏中就能学到法律知识。”广南县人民检察院检察长刘腾元介绍，基地自建成以来，已接待参观学生上万人次，受到社会各界广泛关注。

“在州检察院推动下，全州青少年法治教育基地建设蹄疾步稳。”文山州人民检察院党组书记、检察长刘震乾表示，文山州检察机关充分发挥职能优势，精心筛选典型案例，参与前期规划与筹备，为基地提供权威、鲜活的办案素材。目前，全州八县（市）院均已完成未检品牌创建，“七花工作室”“老山工作室”“启航未检”等特色品牌如繁星点点，照亮边疆未成年人成长之路。

协同共治构建未成年人保护大格局

未成年人保护是一项系统工程，需要全社会共同努力。文山州检察机关坚持“一案多查”“多案联查”，通过制发检察建议、情况通报、线索移送等形式，助推家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力。

办案中发现的酒吧、KTV违规接待未成年人问题，向市场监管、文旅部门移送线索；校园周边安全隐患，与教育、公安、交通部门联合整治……2025年，全州检察机关向相关行政部门移送线索39份，督促及时核实查处。

在各级党委政法委领导统筹下，检察机关深度融入民族地区未成年人保护工作大局。建立“涉未案件一月一分析一报告”制度，及时发现社会管理漏洞，为精准预防提供数据支撑。推动将不起诉未成年人帮扶帮教纳入综治中心工作统筹，探索建立学校型、社区型、企业型观护基地，做实精准帮教“后半篇文章”。